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《邢臺市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》政策解讀

來源: 時間:2024-05-17【字號:

一、我市制定出臺《實施細則》的目的是什么?

主要是貫徹落實中央和省市關于深化改革推進出租汽車行業健康穩定發展的決策部署,充分發揮市場機制調節作用和政府引導規范作用,遵循優先發展城市公共交通、適度發展傳統巡游出租車、規范有序發展網約車的基本思路,加快出租汽車行業結構調整轉型升級,構建多元化、差異化的便民出行服務體系,保障運營安全和乘客合法權益,更好滿足廣大人民群眾出行需求。

二、我市網約車發展堅持什么原則?

根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》(國辦發[2016]58號)和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 市場監管總局 國家網信辦令2022年第42號)的精神,我市《實施細則》網約車發展原則明確提出在堅持優先發展城市公共交通、適度發展傳統巡游出租汽車的原則下,統籌、規范、有序發展網約車,實施網約車運力動態增量管理,建立動態監測調整機制,適時評估市場供求情況并調整運力規模,直至實行市場化調節。

三、申請辦理網約車平臺公司經營許可,應具備哪些條件?

網約車平臺公司申請條件為:①具有企業法人資格;②具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件,服務器設置在中國內地,采取符合規定的網絡和數據安全管理制度、安全保護技術措施,并取得公安機關頒發的《網絡安全等級保護備案證明》;③使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議;④有健全的經營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;具有與其經營規模相適應的服務機構和服務能力;網約車平臺公司應具備駕駛員線上和線下繼續教育能力,并負責安全生產培訓;⑦法律法規規定的其他條件。外商投資網約車經營的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資相關法律法規的規定。

、申請辦理網約車運輸證,應具備哪些條件?

《實施細則》規定,在本市從事網約出租車經營的車輛,應取得交通運輸主管部門核發的《網絡預約出租汽車運輸證》。申請網約車運輸證的車輛,應符合市交通運輸主管部門確定的車輛參數、性能、要求等有關標準。

、申請辦理網約車駕駛員證,應具備哪些條件?

《實施細則》明確網約車駕駛員條件:未達到國家規定的退休年齡,身體健康,無明顯部位紋身,無傳染性疾病,無精神類疾??;取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒或注射致幻型藥品記錄,無酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;無暴力和危害公眾安全的犯罪記錄;在道路運輸行業無嚴重交通安全違法違規等記錄;⑥法律法規規定的其他條件。

、網約車從業資格考試有哪些內容?

根據交通運輸部《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》(交通運輸部令2016年第63號)規定,駕駛員需通過“全國公共科目”和“地方區域科目”兩門考試。全國公共科目按照交通運輸部公布的考試大綱執行。我市區域科目考試按市出租汽車行政主管部門制定的考試大綱執行,主要包括河北省和我市出租汽車政策、法規、運營服務規范,駕駛員職業道德、精神文明創建,人文地理、營運線路,安全行車與應急處理等內容。以上兩門考試題庫均已在市交通運輸局政務網站公開公示。

、網約車平臺公司應當履行哪些責任?

《實施細則》規定,網約車平臺公司應當履行以下責任:①網約車平臺公司承擔承運人責任,應當保證運營安全,保障乘客合法權益;②應當保證提供服務車輛具備合法營運資質,技術狀況良好,安全性能可靠,具有營運車輛相關保險,保證線上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致;③應當合理確定網約車運價,實行明碼標價,向乘客提供相應的出租汽車發票,并建立服務評價體系和乘客投訴處理制度,如實采集與記錄駕駛員服務信息;④不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網約車經營服務。

、乘客遇到網約車服務質量問題時如何投訴?

《實施細則》規定,網約車平臺公司和聚合平臺應建立24小時值班制度,公布投訴及監督電話,自覺接受社會監督。應當開辟網絡投訴渠道,解決乘客與駕駛員之間的矛盾和爭議。要如實向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息,及時妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。因此,乘客可以直接向網約車平臺公司和聚合平臺公布的監督電話進行投訴,對其處理情況不滿意的,可撥打12328向交通運輸管理部門反映。

、政府管理部門如何監管網約車平臺公司?

網約車平臺公司和聚合平臺是網約車市場健康有序發展的關鍵,將作為部門監管重點予以規范。一是把好事前準入關。對網約車平臺、車輛和駕駛員嚴格準入條件事前審核;二是搭建邢臺市網約車信息化監管平臺,實現線上線下一體化監管和事前事中事后全過程監管;三是建立多部門聯合監管機制,實現部門信息共享與互聯互通;四是行政主管部門定期組織開展網約車服務質量測評并及時向社會公布,聯合有關部門對違法違規行為予以嚴厲查處。

、《實施細則》出臺后在過渡期內還需要做哪些工作?

像其他地市一樣,我市網約車政策有過渡期,過渡期為6個月,期間有許多基礎性工作需要去做并為政策實施提供保障①搭建邢臺市網約車信息化監管平臺。②配套出臺網約車系列規范,比如網約車輛技術標準、證件辦理流程等具體措施。③組織實施對網約車平臺公司、網約車輛、網約車駕駛員等相關手續進行審批,以及網約車駕駛員考試等工作。④建立健全各項監管工作機制,形成多方聯動的監管體系,確保行業健康有序發展。

  

   文件鏈接:邢臺市人民政府辦公室關于印發邢臺市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則的通知

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