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《邢臺市貫徹落實提升行政執法質量三年行動部署要求的工作舉措》政策解讀

來源: 時間:2023-12-27【字號:

  一、出臺背景

  行政執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式,行政執法質量直接關系法治政府建設成效。為深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》,全面提升行政執法質量和效能,2023年8月,國務院辦公廳印發了《提升行政執法質量三年行動計劃(2023—2025年)》(國辦發〔2023〕27號),明確提出整治行政執法突出問題、完善行政執法工作體系、提升行政執法隊伍素質,以及強化行政執法監督機制和能力建設等多項目標任務。2023年11月,河北省人民政府辦公廳印發《河北省提升行政執法質量三年行動方案(2023—2025年)》(冀政辦字〔2023〕129號),對全省提升行政執法質量三年行動進行安排部署。為確保國務院和省政府工作部署在我市得到貫徹落實,研究起草了《邢臺市貫徹落實提升行政執法質量三年行動部署要求的工作舉措》(以下簡稱《工作舉措》)。

  二、主要內容

  《工作舉措》全文共分為八個部分。

  一是全面提升行政執法人員能力素質。主要包括加強政治能力建設、業務能力建設、執法人員管理和執法責任落實等四個方面重點工作,著力推進行政執法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。

  二是全面推進嚴格規范公正文明執法。主要包括整治行政執法突出問題、落實行政裁量權基準制度、健全行政執法制度標準、落實行政執法三項制度、完善新型監管工作機制等五個方面重點工作,提升行政執法工作水平。

  三是健全完善行政執法工作體系。主要包括落實行政執法體制改革任務、完善行政執法協作機制等兩個方面重點工作,進一步健全行政執法工作體制機制。

  四是優化鄉鎮和街道綜合行政執法。主要包括動態調整賦權事項、評估調整下放事項、加強業務指導、強化執法銜接、注重統籌協調等五個方面重點工作,鞏固深化鄉鎮和街道綜合行政執法體制改革成果。

  五是加快構建行政執法協調監督工作體系。主要包括健全行政執法協調監督配套工作制度、完善行政執法協調監督工作體制機制、豐富行政執法監督方式方法等三個方面重點工作,推動構建市縣鄉三級全覆蓋的行政執法協調監督工作體系。

  六是健全行政執法和行政執法監督科技保障體系。主要包括全面應用行政執法和行政執法監督一體化平臺、歸集共享行政執法數據等兩個方面重點工作,依托信息技術提升行政執法和行政執法監督的工作質效。

  七是不斷強化行政執法保障能力。主要包括加強基層行政執法隊伍建設、強化行政執法隊伍權益保障、加大財政支持力度等三個方面重點工作,為行政執法工作提供有力保障。

  八是抓好組織實施。主要包括加強組織領導、強化評估考核、注重交流宣傳等三個方面重點工作,在2024年9月底前完成中期評估,2025年9月底前完成終期評估,確保提升行政執法質量三年行動工作高質量落實。

  三、出臺意義

  《工作舉措》全面對標國務院和省政府文件精神,結合我市行政執法工作實際,對提升行政執法質量三年行動工作進行了具體部署,有助于提升全市行政執法質量和效能,更好保護人民群眾和市場主體合法權益,為“太行泉城、美麗邢臺”建設營造良好法治環境。

  一是有利于提升嚴格規范公正文明執法水平?!豆ぷ髋e措》提出,要強化行政執法人員培訓考核和資格管理工作,落實行政執法責任追究等制度要求,全面推進行政執法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設;要開展“任性執法、選擇性執法、運動式執法”專項整治“回頭看”,持續解決行政執法突出問題;要持續鞏固深化行政執法三項制度成效,健全以信用為基礎的新型執法機制,不斷提高執法規范化水平,更好服務人民群眾和市場主體。

  二是有利于深化鄉鎮和街道綜合行政執法改革?!豆ぷ髋e措》要求,要建立評估反饋機制,對下放鄉鎮和街道的行政執法事項進行評估,及時調整下放事項;每年對鄉鎮和街道執法人員制定培訓計劃,對鄉鎮和街道行政執法人員實現培訓全覆蓋,提高基層一線執法水平;健全縣級行政執法部門與鄉鎮和街道執法協作、案件移交、培訓指導、執法協調等工作機制,防止監管缺位、避免重復檢查。

  三是有利于構建行政執法協調監督工作體系?!豆ぷ髋e措》明確,要以健全完善行政執法協調監督制度體系為基礎,就行政執法監督方式方法開展多樣化探索;要持續深化行政執法社會監督員制度,并全面推行行政執法企業監測點工作、探索開展行政執法監督與12345政務服務便民熱線信息共享工作,更好發揮行政執法監督的職能作用,督促各級各行政執法單位嚴格規范公正文明執法。

  文件鏈接:邢臺市人民政府辦公室關于印發邢臺市貫徹落實提升行政執法質量三年行動部署要求工作舉措的通知

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